创建国家食品安全示范城市工作动员大会讲话稿

?信息来源 区信息中心 ?信息时间 2018-08-23 09:48:41 ?信息分享

?同志们:

  根据区委、区政府统一安排,今天我们召开全区创建国家食品安全示范城市工作动员大会,主要任务是贯彻落实省、市关于食品安全工作有关部署,认真学习贯彻市政府关于创建国家食品安全示范城市的具体要求,进一步统一思想、落实责任,分析问题、查找不足,更加扎实有效地将创建工作推向深入,确保实现创建工作目标,全面提升我区食品安全工作水平。

刚才,朱区长宣读了创建方案要点,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强抓好创建工作的责任感和主动性

多年以来,区委、区政府坚持把食品安全工作作为一项重要的民生实事,采取一系列措施保证群众“舌尖上的安全”,全区食品安全整体形势平稳向好,保持了多年无重大食品安全事故的良好局面。特别是食品药品监管系统改革以来,我区食品安全工作成绩显着。一是加强基层监管机构建设。建成了横到边、纵到底的监管体系。共建成10个基层所,配备了监管人员、硬件设施,基层监管力量弱化的问题有所缓解。二是开展集中整治活动。着眼解决我区食品安全存在的突出问题,开展了保健食品、肉制品、桶装水等24项集中整治,净化了市场环境。成绩来之不易。在此,我代表区委、区政府,向全区食品药品监管系统全体人员的辛勤努力表示衷心的感谢!

依据省、市“双安双创”会议精神,对照食品安全示范城市考核标准要求,我区食品安全工作主要存在以下突出问题:一是基层监管力量薄弱。食品药品监管体制改革以来,我区重新组建了区食药监局,在全区镇、街道办设立了10个食品药品监管派出机构。但当前基层食品药品监管力量还比较薄弱,监管力量和监管任务明显不符。二是日常监管还不够经常有效。整体食品产业质量层次不高,日常监管还不够经常有效,特别是在城中村、城乡结合部,食品安全监管还相对薄弱,小作坊、小摊贩、小餐饮风险隐患依然存在,制假售假现象时有发生,食品安全工作仍处于矛盾的凸显期和风险的高发期,与党和国家的要求,与人民群众的期盼,仍存在一定差距。三是创建活动开展的不够全面深入。总的来看,我区“双安双创”工作与先进县区相比,创建的氛围还不够浓厚,示范街区、试点单位也存在许多弱项和短板。目前,兄弟县区在食品安全监管人员配备、经费投入上力度都非常大。我区必须加大工作力度,确保迎头赶上。

创建国家食品安全示范城市工作,是一项政治工程、民生工程、民心工程,事关安阳创新发展、转型发展大局。各级各部门要把创建工作放在突出位置来抓,切实增强责任感和使命感,坚持问题导向,下定决心,全力以赴,真抓实干,主动作为,努力推动我区食品安全工作再上新台阶。

二、着眼实效,抓住重点,确保创建工作高质量

我区创建国家食品安全示范城市工作的目标任务已明确,全区各级各部门要按照建立六大治理体系、落实十项机制、推行十大工程、开展六项行动的工作要求,主动作为,抓好落实。下面,就如何抓重点、出成效,强调三点:

(一)建好监管平台,夯实食品安全监管基础。搭建好平台,建立完善的监管体系,是抓好食品安全工作的基础。重点抓好以下五个方面的建设:一是加强监管机构建设。持续深化食品药品监管体制改革,结合食品安全监管形势需求,及时调整和完善监管体系的机构、人员和职责,着力构建上下贯通、权责分明、统一权威的监管机构体系。二是加强技术保障设施建设。按照省、市关于食品安全监管机构装备配备的要求,加强各级监管机构监管执法、检验检测、应急处置等装备标准化建设,巩固基层食药监所规范化建设成果,配齐监管设备,切实满足监管工作需要。三是加强监管队伍建设。优化人才结构,积极组织学习交流和岗位培训,打造结构合理、技术过硬的监管人才队伍,全面提升监管能力。食品安全工作重点在基层,难点在基层。要强化基层食药监所的人员力量配备,确保每个基层所不少于5人,为基层食品药品监管工作提供人力资源保障。强调的是:基层食品监管所所长不能兼职,人员到位率达到95%以上。四是加强工作机制建设。食品安全要靠制度来管,良好的机制是提升工作质量和效益的倍增器。创建方案明确的十项机制,要研究好、落实好,要通过健全制度,促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管,全面提升食品安全监管软实力。五是加强监管信息化平台建设。结合“网格化”工作,积极应用现代信息技术,提高食品安全保障的信息化水平,逐步完善行政许可、监管执法、公共服务等功能,实现食品安全信息的互联互通和资源共享。农业畜牧、食药监等部门要密切配合,建立食品安全追溯平台,实现“源头可控、去向可查、问题可溯、责任可追”。

(二)实施提升工程,促进食品产业转型发展。抓好食品安全必须实施源头治理,强根固本,全面提升食品产业整体水平,夯实食品安全的根基。重点抓好以下工程:一是源头治理工程。加强初级农产品源头治理,深入开展瘦肉精、生鲜乳、畜禽水产品、生猪屠宰、兽用抗菌药等专项整治。全面开展农产品质量安全区创建活动,提升农产品质量。二是食品产业优化升级工程。要通过创建国家食品安全城市,倒逼食品产业转型升级,促进食品产业健康发展。打造一批知名品牌。食品产业要形成规模化生产,否则长远发展就缺乏后劲。在这方面,要切实增强忧患意识,以知名品牌创建为带动,努力把产业规模做起来,形成特色产品的品牌优势、规模优势。三是农贸市场提升工程。按照“规划布局科学、功能设置合理、管理严格规范”的要求,合理规划集中交易市场,并对现有的市场进行整合和升级改造,规范市场秩序,满足人民群众生活需要,消除“脏、乱、差”等突出问题,全面提升食品监管水平和城市形象。另外,大型超市和批发市场要建立食用农产品快检室,并配齐检测设备和检测人员,要加快推进,让广大人民群众尽早受益。

(三)开展治理行动,提高食品安全整体水平。食品安全是“管”出来的。没有严格的执法监管,就没有真正的食品安全。重点开展以下专项治理工作:一是开展监管秩序治理行动,实施最严的监管。严格落实“四有两责”,即有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任。要健全监管体系,通过全流程、全过程、全方位的监督管理,确保无缝衔接、不留死角。充分发挥食品安全委员会统一领导、综合协调作用,加大督查考核力度,落实属地责任。建立食品安全委员会和食药监机构联动机制,加强部门间、区域间协作配合。食药监、工商、质监、农林水牧等部门,要充分发挥职能,切实加强对食品种养殖、生产加工、流通全过程的监管,形成齐抓共管的强大合力。二是加大检测检验力度,及时发现风险隐患。加大对重点区域、重点品种的抽检力度,实现高风险品种抽检“常态化”、抽检品种和地域“全覆盖”,及时发现风险隐患。按照国家创建标准,抽样检测要达到千人口每年4批次,所需经费要纳入财政预算,要不折不扣落实。三是开展集中专项整治,着力解决突出问题。围绕影响食品安全的重点领域和突出问题,组织开展集中专项整治行动,及时消除重大安全隐患。开展流通环节食品安全隐患整治。及时查处存储不合格食品的黑仓库、黑冷库,定期集中公开销毁收缴的问题食品,斩断问题食品的流通链条,消除安全隐患,净化食品市场环境。开展网络食品销售专项整治。严格审查入网食品经营者主体资格,重点查处销售过期、变质、三无食品以及篡改日期、重新包装再次销售等问题。四是严厉打击违法犯罪,始终保持高压态势。加大执法力度,严查食品安全违法行为,对涉嫌犯罪案件及时移交公安机关,严禁“以罚代刑”和“罚过放行”。要定期开展案件查办集中行动,聚焦敏感问题,集中时间、精力,重点查办行业“潜规则”、私屠滥宰、互联网食品安全犯罪等行为。加强行政执法和刑事司法衔接,完善涉嫌犯罪案件移送、司法会商等机制,有效解决案件取证难、移送难、入罪难等问题,集中力量查办一批大案要案,保持高压态势。五是着力强化应急管理,妥善处理突发事件。建立健全食品安全事故应急处置机制,构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系,做到“有效预防、有序应对、有力控制”。加强日常监测,制定食品安全风险监测年度计划,全面排查食品安全存在的风险隐患,对发现的问题要抓早抓小,采取措施,及时处置。完善应急预案,开展应急演练,提升应急能力,妥善应对食品安全突发事件。

三、夯实责任,强力推进,确保创建成功

开展国家食品安全示范城市创建工作,是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重。各级各有关部门要强化责任,密切配合,通力协作,确保圆满完成创建任务。

(一)加强领导,强力推进。食品安全实施属地管理。各级各有关部门要按照“党政同责”的要求,强化对创建工作的组织领导,作为“一把手”工程来抓。各职能单位主要负责同志要亲自过问、靠前指挥,分管领导要主动担当、狠抓落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。区成立了以李书记任政委、我任指挥长的创建指挥部,各级各有关部门也要成立相应机构,切实加强领导,强力推进创建工作。

(二)加强保障,确保质量。各级各部门要按创建方案明确的项目任务,加大人力、财力、物力和政策保障力度,确保高标准、高质量完成各项创建任务。特别是在人员装备配备、重点项目上,要加大投入,确保达到创建标准要求。

(三)压实责任,严格问责。各级各有关部门要对照创建目标和责任分工,进一步细化任务,制定实施方案,建立台帐,明确时间节点,狠抓工作落实。要强化大局意识、责任意识和协作意识,既要各司其职、各负其责,又要统筹兼顾、条块结合,建立横向到边、纵向到底的创建责任体系,形成创建工作的强大合力。要督导企业履行好主体责任,强化内部管理,严格进货查验、生产过程记录、出厂检验,自觉把好食品安全关。区食安办定期开展督导检查,对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、消极应付的,严肃问责,决不姑息。

(四)综合治理,提质增效。要强化日常监管和综合治理,夯实食品安全的根基。从近期全国发生的几起重大食品安全事故来看,事故的原因,从监管角度来讲,既有职能部门监管不到位的原因,同时也有综合治理不到位的因素。制假造假的“黑窝点”大部分都隐藏在城乡结合部和偏远的乡村,监管触角很难触及到。所以,抓好食品安全工作,防范重大食品安全事故。一方面,各监管部门要履职尽责,大胆管、严格管。另一面,要将食品安全监管纳入社会综合治理体系,纳入日常监管网格,实现专业化监管和综合治理有机结合,全面提升监管效能。

(五)加强宣传,凝心聚力。我们必须进一步加大宣传力度,提高社会知晓度和群众认可度。各级各部门要高度重视,要强化宣传就是生产力、战斗力的意识,开展好食品安全宣传周、3·15消费者权益日等宣传活动,营造浓厚的创建氛围,凝心聚力,形成人人关心、人人参与、人人支持的创建局面。

同志们,创建国家食品安全示范城市,责任重大、任务艰巨,全区上下要把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来,勇于担当、务实重干,齐心协力、合力攻坚,确保创建国家食品安全示范城市圆满成功,为建设首善之区、区域性中心强区的奋斗目标提供新动力!

主办:文峰区人民政府???????? 承办:文峰区人民政府办公室
地址:安阳市文明大道中段 邮编:455000 联系电话:0372-5100100
在线联络信箱:wf5100100@163.com 网站标识码:4105020004
豫ICP备15022033号 豫公网安备 41050202000113号